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绍兴市旅游委员会2016年工作总结和2017年工作思路

发布日期:2017-06-30访问次数: 信息来源:市旅委字号:[ ]


绍兴市2016年旅游工作总结

  2016年,全市旅游工作紧扣发展文化旅游产业主题,按照工作项目清单化要求,重抓规划编制、项目建设、游线整合、市场营销、行业管理等工作,实现了旅游经济的稳步增长和旅游品质的有效提升。2016年,全市旅游总人次8370.42万人次,同比增长15.04%;旅游总收入890.95亿元,同比增长16.87%。

  一、决策层面:旅游在经济社会发展中的地位日益突显

  1.核心地位基本确立。以打造全域旅游目的地为目标,进一步确立了文化旅游产业在绍兴经济发展和转型升级中的核心地位。

  2.营销战略更加清晰。从原先的“卖景点、卖景区、卖产品、卖游线”转向“卖城市、卖环境、卖服务、卖特色”;从原先的“区县为主、各自为战”转向“市域一体、整体联动”;从原先的“传统手段为主”转向“智慧平台为主”。

  二、规划层面:旅游业发展的定位和方向愈加清晰

  编制了《绍兴市“十三五”旅游发展规划》,配合市委宣传部编制了《绍兴市文化旅游发展规划(2016—2020)》,进一步明确全市域“310”发展战略,即搭建10个文化旅游平台、10个文化旅游主题小镇、10条文化旅游经典线路,全力打造游客“非来不可、非留不可”的国际文化旅游目的地城市。

  三、主要工作

  (一)加强项目建设:旅游业的发展动力更加强劲

  1.注重项目投入。全市64个项目投资总额729.40亿元,单体规模超10亿的25个,超亿元的58个。其中文化旅游类项目50个,总投资额为547.33亿元;政府性投资项目21个,只占三分之一。全年实际完成投资112.92亿元,连续三年突破100亿。

  2.加大项目招商。全市推出文化旅游招商项目32个,招商金额373.61亿元。在2016中国(宁波)中东欧国家旅游合作交流会上,杭州湾花田欢乐大世界、梅溪湖休闲养生园两个项目成功签约,投资额达22亿元。

  3.加强项目指导管理。加快推进全市10大旅游度假区(功能区)的建设和开发;参与指导绍兴黄酒小镇、柯桥酷玩小镇、上虞花田小镇等旅游特色小镇的建设;对金沙·东方山水和镜湖旅游综合体一期水公园两个正式投入运营的重点项目,在市场营销、安全管理等方面给予帮助和支持。

  (二)实施全域营销:“老绍兴·醉江南”更具品牌影响力

  1.加强市场营销。6月28日,由市政府主办的“老绍兴·醉江南”2016绍兴旅游推介会在上海国际会议中心举行。上海旅游业界及媒体代表、绍兴主要境外客源国驻沪领事馆商务代表、日本JTB等境外旅行社驻沪代表、上海市绍兴商会代表等150余名代表参加推介会。会上,沪绍两地旅游企业代表进行了项目签约。全年,牵头组织了上海、深圳、成都、苏州、洛阳等18场专场营销,力推全域旅游。

  2.加大协作营销。与市文广局、文物局合作,利用越剧巡演和文物巡展,在全国42个城市开展旅游宣传;与市外办合作,借助国际友城大会举办契机,与国外友城开展客源互送活动;与市交通局合作,抓住绍兴开通至宝鸡、洛阳火车始发车的契机,赴铁路沿线城市进行旅游宣传推介;与总工会和市农办合作,做好职工疗休养基地创建工作。同时,借助鲁迅文化跑、迷笛音乐节等节事活动,植入旅游元素,宣传绍兴旅游。

  3.抓好G20营销。抓住G20杭州峰会契机,在杭州湖滨银泰举办“从杭州出发,游美丽绍兴”——迎G20绍兴旅游(杭州)嘉年华专场宣传推介活动;借助省旅游局活动载体,在2016“诗画浙江——G20畅游浙江”线路大推广活动、G20“美丽中国·诗画浙江”媒体沙龙推介会等活动中推介绍兴旅游资源。G20期间,我市游客同比增长200%以上。

  4.实施游线营销。根据“市域一体、三区融合、古城龙头”的原则,通过实地调研和整合梳理,策划设计了25条全市域游线,包括区域性经典一日游线、古城特色游线、“古城+”系列游线、全域化多日游线、特色主题游线和乡村休闲游线等6个系列,并将其中相对成熟的9条全面推向市场。同时,根据市委主要领导的意见,完成了古鉴湖和古运河两条水上游线的策划研究,古鉴湖水上游线在国庆期间开始试运营。

  (三)深化行业管理和服务:旅游品质和游客满意度进一步提升

  1.提升行业品质。我市被国家旅游局评定为全国首批10个“中国研学旅游目的地”城市,“三味书屋—鲁迅故里”被评为首批20家“全国研学旅游示范基地”;鲁迅故里景区管理处荣获全国旅游系统先进集体。柯岩酷玩小镇、杭州湾花田小镇成为全省第二批特色小镇;柯桥安昌镇、诸暨赵家镇列入全省首批旅游风情小镇创建单位。督促指导新昌大佛寺文化旅游区创建5A级景区、鉴湖·柯岩旅游度假区创建国家级旅游度假区,杭州湾海上花田景区成为4A级景区,绍兴黄酒城和飞翼农业观光园通过4A级景区资源评估。2016年,我市游客满意度继续位居全省前列,第二、三季度分列全省第2名和第1名。

  2.优化服务配套。编制《绍兴大市区交通旅游交通标识建设规划》,新增大市区旅游交通标牌25处33套;加强旅游集散和咨询服务体系建设,完成市区6个绍兴旅游咨询点招投标准备工作,基本建成咨询点软件系统;大力推进旅游厕所提升改造,荣获 2016年度全国厕所革命先进市,全年建设厕所201座,其中新建140座,改建61座。

  3.深化旅游惠民。深入推进“绍兴人免费游绍兴”,加大旅游景区免费开放的深度与广度,与人社局联合研究对持有人才绿卡的人员享受“免费游”待遇。在迷笛音乐节期间,对持有音乐节门票的人员享受“免费游”待遇。

  4.安全护航G20。根据省委和市委的统一部署,以压倒一切和一切压倒的思想高度认真做好维稳安保各项工作,开展全市旅游行业“平安护航G20”安全生产综合大整治行动,做好赴杭旅游团队源头安检工作,加强网络舆情监管,确保万无一失。

  5.注重队伍建设。重点加强旅游从业人员绍兴历史文化知识的培训和乡村旅游从业人员的培训,组织开展“越文化与越菜”“文明旅游与导游领队的素质提升”“乡村旅游服务管理和乡村导游员”等专题培训,全年累计培训2000余人次。

  (四)配合中心工作,加强内部管理

  1.配合各项中心工作。积极配合市委市政府“美丽绍兴”“五水共治”“三改一拆”“四边三化”“三区融合”“嵊新组合”等中心工作;认真办理人大代表和政协委员的建议提案,办理完结主办件6件,会办件 22 件;做好联系村(新昌县儒岙镇天姥新村)和联系社区(昌安洞桥社区)的结对帮扶工作。

  2.加强内部建设和管理。以 “两学一做”专题教育活动为载体,以日志式考核为抓手,切实转变工作作风;做好机关党委及所属党支部的换届选举工作,开展党员组织关系集中排查和党费收缴专项检查工作;合理编制年度资金预算,规范各项费用支出和 “三公经费”使用。

 

绍兴市2017年旅游工作思路

  2017年,全市旅游工作将以十三五规划为导向,以全域旅游为统领,深化空间布局,优化游线整合,加强市场营销,提升行业品质,全力打造游客“非来不可、非留不可”的国际文化旅游目的地城市,确保旅游总人次和旅游总收入同比增长15%。

  (一)开展“示范创建”构全域

  切实推进由景点旅游模式向全域旅游模式转变,围绕全域统筹规划、全域整合资源,全要素综合配置,全社会共治共管、共建共享的目标,通过创建创优等工程,全面推进我市全域旅游发展。

  按照“市域一体、三区融合、古城龙头”的发展框架,深化“三山”(会稽山、四明山、龙门山)“两江”(曹娥江、浦阳江)“一河”(古运河古鉴湖)空间布局研究,构建全市旅游π形发展结构。重点打造以古城、兰亭为核心的10个旅游功能集聚区,以酷玩小镇、花田小镇为重点的30个旅游特色(风情)小镇,以鲁迅故里·沈园、大佛寺文化旅游区为重点的40个3A级以上旅游景区,以乡村旅游、休闲体验为重点的50个旅游特色基地与板块,以古越文化、水乡风情为代表的25条特色游线。同时,以“绍兴历史文化名城、会稽山国家森林公园、鉴湖国家湿地公园”三个国字号金字招牌为依托,以“古道、水道、绿道”三道建设为轴线,构建起全域旅游的平台框架和骨干体系,努力将绍兴打造成为游客“非来不可”“非留不可”的国际文化旅游目的地城市。

  (二)重抓“项目业态”补短板

  绍兴旅游最大的短板是“厚重而不轻松、可看但不好玩”,有必要进行功能完善和再造,具体盯牢两个重点:一是项目;二是业态。

  1.抓好项目支撑。2017年,全市重点旅游项目50个,投资总额近700亿元。工作核心是在前三年百亿投入的高位上,提高质量,延续态势,重点抓好东方山水二期、兰亭安麓等项目的建设,对东方山水一期、镜湖乐园水世界、海上花田、兜率天等一批新投入运营的项目加强行业指导、市场推广和安全监管,以赢得市场、赢得顾客。

  2.抓好业态融合。根据市委市政府已经出台的旅游产业指导意见和产业政策扶持意见,重点发展休闲度假、养生养老、特色民宿以及通用航空、时尚酷玩、房车营地、户外骑游等新型业态,积极培育多元的市场主体,营造全社会、全要素、全方位参与的格局和氛围,推动绍兴旅游向绍兴生活过渡,促成绍兴游客向绍兴留客转变。推进产业融合发展,运用“旅游+”、“互联网+”等手段,积极推进旅游产业与农业、工业和文化产业的融合发展,重点培育米果果农业休闲园、世豪中医药养生旅游基地等新型业态基地。

  (三)实施“内外并举”拓市场

  通过整合绍兴旅游产品的特色,根据旅游市场的特点和游客需求的特点,全面推广“老绍兴·醉江南”城市旅游品牌形象,巩固和拓展绍兴境内外旅游客源市场。

  1.“走出去、请进来”互动勤吆喝。一是精心组织举办“全国旅行商大会”。通过邀请长三角、京津冀、珠三角以及京沪高铁主要沿线城市旅行商,全国重点电子商务营运商和在线分销商,全国主要主流媒体和新媒体代表,开展旅游推介、集中展示、实地踩线等活动,与参会代表签订意向合作签约,实现协作共兴、互利共赢。同时,要充分利用书法节、黄酒节等全市200场节事活动,策划设计旅游主题活动,植入绍兴旅游特色元素,让游客市民体验“老绍兴·醉江南”的独特魅力。二是全力组织“老绍兴·醉江南”四特(即:“特色游线、特色商品、特色民宿、特色美食”)旅游供应商大会。通过政府主导、企业主体,市县联动,区、县(市)互动,集中展示和亮相绍兴特色旅游产品。三是开展旅游市场营销。提升推广“绍兴全域旅游十大精品游线”,国内以江浙沪为中心,境外以日韩和台湾市场为重点,组织和参与15场境内外促销活动。同时邀请国内外旅游大咖、旅游达人等前来绍兴踩线采风,以美景、美食等为主题,宣传推介绍兴旅游。

  2.“线上、线下”联动广推介。一是线上加强旅游信息化体系。重点打造绍兴智慧旅游综合平台,在统一建设、共建共享智慧城市体系的基础上,利用云计算、物联网等新技术,打造一个集旅游信息发布、旅游导游导览、旅游分享评价、旅游移动办公、旅游电子商务、旅游大数据发布于一体的综合服务平台。同时,善用微信、微博、微电影等微营销工具,以优质的“性价比”实现“短平快”。二是线下完善旅游咨询服务体系。在全市主要交通枢纽、游客集散、旅游景区系统布局旅游咨询服务网络。形成线上线下联动,使游客全方位了解绍兴全市域游什么?怎么游?努力使每一位游客在绍兴的每一个角落都尽可能获得满意感。

  3.“全域、区域”合作推游线。一是按照“全城游、全市游”和“大众游、深度游”的理念,整合全市25条全域游线,优化提炼10条文化旅游精品游线,在境内外重点客源市场进行推广。加强水上游线的调研、策划和研究,争取推出鉴湖水上旅游新干线。二是联合杭州都市圈和活力浙东南旅游联合体,重点加强与杭州旅游市场的合作,争取区域旅游线路在更大空间和更深领域上进行合作推广。

  (四)围绕“转型升级”促品质

  积极开展 “品质提升年”,通过旅游标准化覆盖、旅游市场综合整治、诚信体系建设和文明旅游创建,全方位提升绍兴旅游的综合品质、旅游企业的综合素质,确保游客满意度处于全省领先,让游客在享受绍兴旅游的同时享受绍兴文化、享受绍兴生活。

  1.促进行业品质提升。一是培育旅游龙头企业。以“做大做强、扶优扶特”为重点,培育一批规模化、多元化、专业化,具有较强竞争实力和市场影响力的大型旅游龙头企业。做大做强国有旅游集团,发展壮大旅行社,鼓励市内外品牌旅行社跨地域连锁经营;注重引进国际品牌酒店,适度发展高星级酒店,积极发展特色文化主题酒店和旅游特色民宿。二是健全“创A创星”工程。完善A级景区、品质旅行社、星级饭店(绿色饭店)评定组织和工作机制,通过标准化推广和旅游景区综合整治等活动,提升旅游企业品质品位。同时规范A级景区评定,探索3A景区资源评估,组织开展A级景区第三方监测,综合提升旅游景区管理水平和服务质量。2017年推进新昌大佛寺旅游区5A创建工作,计划新增4A级景区1家,3A级景区2家。三是抓好旅游公共服务设施建设。结合“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”等中心工作,持续优化推进“旅游厕所革命”等工作,全年新建、改建旅游厕所74座。

  2.抓好旅游队伍建设。一是举办全行业旅游技能大赛。通过岗位练兵,全方位提升绍兴旅游行业的服务水平、培养挖掘一线优秀服务人才,强化旅游行业人员的服务意识、质量意识、标准意识。二是实施“旅游英才培训计划”。与浙江旅职院开展全面的战略合作,与市委组织部联合开展旅游专题培训班,同时加大全行业旅游人才培训尤其是乡村旅游人才的培训。三是加大导游培训力度。组织开展全市导游大赛并召开全市导游大会,启动实施“千名金牌导游”培养计划,招募一批古城旅游特聘导游(讲解员);进一步完善导游“云课堂”平台,扩大导游培训的覆盖面和影响力,提升导游素质。

  3.筑牢旅游安全底线。旅游安全是旅游业的生命线,是旅游业发展的基础和保障。要全面贯彻《旅游安全管理办法》,健全完善旅游安全管理制度,落实旅游安全责任制,完善旅行社责任考核制度,开展1次旅游安全应急演练,抓好2次全行业旅游安全培训,确保旅游安全工作常抓不懈、常紧常严。





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